El Consejo de Ministros celebrado el 8 de marzo de 2022 ha aprobado el Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica en Economía Circular (“PERTE EC”), que deriva del componente 12 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (disponible aquí).

Objetivos

El PERTE EC persigue promover vías para que el modelo económico esté más basado en la economía circular, logrando una mejor gestión de los recursos naturales, un mejor aprovechamiento de los residuos, lograr incrementar las tasas de eficiencia y competitividad, y con todo ello lograr la reactivación económica y la creación de puestos de trabajo.

El PERTE EC va en línea con la Estrategia Española de Economía Circular (EEEC) – España Circular 2030 (de la que deriva el I Plan de Acción de Economía Circular 2021-2023), el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030 (PNIEC) y la Estrategia de Descarbonización a Largo Plazo 2050.

Igualmente, el PERTE EC está vinculado con el PERTE de Energías Renovables, Hidrógeno Renovable y Almacenamiento, el PERTE del Vehículo Eléctrico y Conectado y el PERTE del Sector Agroalimentario.

Todo ello guarda relación con el Pacto Verde Europeo (European Green Deal) y, dentro del mismo, el “Nuevo Plan de economía circular para una Europa más limpia y competitiva”, de la Comisión Europea.

Líneas de acción

El PERTE EC establece dos líneas de acción:

• Línea de acción 1, dirigida a ciertos sectores clave: textil, plástico y bienes de equipo para energías renovables. Está dotada con 300 millones de Euros.
• Línea de acción 2, de carácter transversal para las empresas. Está dotada con 192 millones de Euros.

Las cuantías antes señaladas serán canalizadas a través de subvenciones. 
Con ello, se espera movilizar 740 millones de Euros de financiación privada, y que las inversiones lleguen a los 1.200 millones de Euros.

Las convocatorias de subvenciones se esperan a lo largo de 2022. Las actuaciones subvencionadas deberán estar finalizadas, como tarde, antes de que acabe 2026.

Línea de acción 1: sector textil

Se pretende abandonar el modelo actual de “fast fashion” para avanzar hacia un modelo más sostenible. Las principales medidas van dirigidas a: 

• Ecodiseño de nuevas prendas y tejidos, para que el producto sea duradero, reparable y reutilizable.
• Modelos de negocio basados en el consumo de servicios y no de productos (p.e., tiendas de alquiler de ropa) y la reparación, restauración o adaptación de las prendas.
• Régimen de responsabilidad ampliada del productor.
• Tratamiento de residuos en línea con la jerarquía de residuos y cumplimiento de la obligación de separar los residuos textiles.
• Sensibilización del consumidor.
• Digitalización.
• Innovación.

Se prevén ayudas para I+D+i, inversión en infraestructura y tecnología, etc.

Línea de acción 1: sector del plástico

Se pretende lograr unas mejores tasas de reciclado y la utilización de residuos de productos plásticos, con especial atención a los envases plásticos en contacto con alimentos. Las principales actuaciones se centran en:

• Ecodiseño y mayor contenido de plástico reciclado.
• Uso de nuevas materias primas renovables y plásticos más reciclables.
• Digitalización.
• Reutilización y reciclado.
• Mejora de los procesos de reciclado.
• Educación ambiental.

Se prevén ayudas para ecodiseño, impulso de envases de plástico reutilizables, nuevas plantas o líneas de tratamiento para obtener plástico reciclado con destino a contacto alimentario, reciclado químico, etc.

Línea de acción 1: bienes de equipo de las energías renovables

El objetivo consiste en alargar la vida útil de los componentes y mejorar los procesos tanto de fabricación como de desmantelamiento y reciclado. Se prevén actuaciones específicas para los parques eólicos, las plantas fotovoltaicas y las baterías (especialmente las basadas en el litio que se usan en vehículos eléctricos). Las actuaciones previstas incluyen:

• Ecodiseño, tanto en la fabricación (alargar la vida útil) como en el posterior desmantelamiento (mejorar la reciclabilidad).
• Reutilización de equipos.
• Creación de un ecosistema de reciclaje.
• Recuperación de materias primas.

Se prevén ayudas para el ecodiseño, sistemas de desmantelamiento in situ, sistemas de reutilización, instalaciones de reciclaje, etc.

Línea de acción 2, destinada transversalmente al ámbito empresarial

Sus principales actuaciones van encaminadas a reducir el consumo de materias primas, fomentar el ecodiseño, lograr una mejor gestión de residuos y avanzar en la digitalización.
Las ayudas que se prevén irán destinadas a reducción de consumo de materias primas, ecodiseño, gestión de residuos, digitalización, etc.

Próximas novedades normativas

El PERTE EC se refiere a varias normas que atañen a los objetivos de economía circular. Algunas de ellas ya se encuentra en tramitación, como la nueva ley de residuos y suelos contaminados.

Además, se espera que se apruebe la modificación de la normativa de traslado y eliminación de residuos así como desarrollos reglamentarios sobre distintos flujos de residuos (neumáticos fuera de uso, vehículos de motor al final de su vida útil, aparatos eléctricos y electrónicos, baterías y acumuladores, envasases y residuos de envases).

Texto escrito por David Antón.